Розірвати коло безкарності

Микола Мирний 16 грудня 2016, 23:03
Крым

Читайте також

Правозахисники відправили в Гаагу звіт про злочини у Криму.

Нещодавно українські та міжнародні правозахисники надіслали до Міжнародного кримінального суду (МКС) в Гаазі звіт з описами доказів міжнародних злочинів у окупованому Криму. Автори подання хочуть спонукати суд почати розслідування. Вони нагадують, що військові сили Росії спільно з воєнізованими формуваннями вторглися на Кримський півострів, територію суверенної держави. Тим самим вони порушили статут ООН, який забороняє використання військової сили. 

Оскільки спільна стаття 2 чотирьох Женевських конвенцій про захист жертв війни 1949 р. кваліфікує будь-яку окупацію однієї держави іншою державою як міжнародний збройний конфлікт, то держава-окупант мусить брати до уваги на окупованій території вимоги міжнародного гуманітарного права, насамперед — дотримуватися прав та свобод людини. 

У звіті наголошено, що окупація триває, незалежно від "референдуму" 16 березня 2014 р. про статус півострова та подальшої анексії. Тому що такі акти, відповідно до українського та міжнародного законодавства, незаконні. А отже, найсерйозніші злочини з моменту вторгнення можуть автоматично ставати воєнними злочинами та злочинами проти людяності, які описані у ст. 8 Римського статуту МКС.

Офіс прокурора суду в Гаазі почне розслідувати міжнародні злочини, коли переконається, чи справді вони сталися і чи масовою або систематичною була атака на цивільне населення відповідно до політики держави-окупанта або воєнізованих формувань на півострові. Це, власне, й доводять правозахисники у своєму поданні. 

За словами координаторки польових місій правозахисної організації "Міжнародне партнерство за права людини" (IPHR) Світлани Валько, доказом системності злочинів є заяви топ-посадовців про певний план. Наприклад, план боротьби з мусульманським екстремізмом. Зазвичай після таких заяв у Криму розпочиналися злочини. 

"Легко простежується патерн (шаблон. — М.М.) у переслідуваннях прокуратурою. Наприклад, затримують 11 кримських татар, але забирають із собою лише найактивніших чотирьох... Якщо на території провели 200 обшуків мечетей, жодного обшуку храму і водночас зникла певна кількість мусульман, то це очевидний патерн", — пояснює вона. 

"Я підтримую пропозицію голови Слідчого комітету РФ Олександра Бастрикіна вважати екстремізмом заперечення референдуму в Криму", — процитовано у звіті одну з таких заяв невизнаного Києвом прем'єр-міністра Криму Сергія Аксьонова. 

Правозахисники переконані, що окупаційна влада для своїх атак виокремила такі цільові групи: опоненти анексії, критики або підозрювані у критиці. "Мішенню для міжнародних злочинів стали незгодні з анексією півострова. Їх обрали на основі політичних поглядів, ідеології. Однак найбільша група постраждалих — це кримські татари. Їх визначили мішенню на основі етнічних, політичних, релігійних ознак", — пояснює колишній Уповноважений Грузії в Європейському суді з прав людини Сімон Папуашвілі. 

Автори звіту наводять факти 7 убивств, 15 насильницьких зникнень, 90 випадків незаконних утримувань під вартою, 39 випадків катувань, інших форм нелюдського поводження та заволодіння державною або приватною власністю. Експерти збирали інформацію про злочини із журналістських розслідувань, зі звітів міжнародних організацій, які потрапили на півострів, а також особисто зафіксували свідчення постраждалих.

Грузинський юрист Сімон Папуашвілі нагадує, що злочини проти людяності в міжнародному гуманітарному праві за тяжкістю прирівнюються до злочину геноциду. Він наголошує, що жоден злочинець не був покараний за ці злочини. Росія відкидає обвинувачення правозахисників у брутальних порушеннях прав громадян України в окупованому Криму і відмовляється їх розслідувати або розслідує неефективно.

"Злочинці бачать, що вони лишаються безкарними. А це відкриває ворота для скоєння ще більшої кількості злочинів, для повторення такої ж самої поведінки злочинців. Наше завдання полягає в тому, щоб розірвати замкнене коло безкарності та притягнути до відповідальності тих, хто на це заслуговує", — каже він і констатує, що масова атака на цивільних "диригується" владою Російської Федерації. "Ми знаємо, що цей ланцюжок команд (скоєння злочинних дій. — М.М.) веде до однієї людини в Москві. Тобто те, що ми намагаємося наразі зробити, — це примусити МКС відкрити розслідування, що приведе до обвинувачення й арешту високопосадовців найвищої ланки в РФ", — додає юрист. 

Світлана Валько прогнозує, що, таким чином, суду будуть менш цікаві виконавці злочинів. "Я не можу говорити за суд, але думаю, що він не буде розглядати участь "екс-прокурора Криму" Наталії Поклонської, яка однозначно виконувала накази. Для нього важливо простежити, хто віддавав накази. Суд, взагалі, заснований для того, аби притягнути до відповідальності еліти, які лишаються безкарними", — пояснює вона і додає, що у своєму поданні правозахисники намагаються простежити ланцюжок злочинних команд. "Якщо доведено, що злочин скоїли співробітники ФСБ, то це свідчить, що про нього не могло не знати керівництво відомства. Це робилося, як мінімум, із мовчазної згоди або за наказом. Це можна простежити з будь-якої точки планети", — пояснює вона. 

Окрім МКС, за словами Сімона Папуашвілі, планується активувати розслідування серйозних злочинів в інших країнах, використовуючи універсальну юрисдикцію. "Є 14 країн на території ЄС, які можуть провадити справи з універсальною юрисдикцією. Це означає, якщо росіянин, до прикладу, із Санкт-Петербурга вчинить міжнародний злочин на території Криму, то універсальна юрисдикція у Франції, Бельгії, Німеччині дає змогу ініціювати розслідування і визнати докази достатніми для того, аби ця людина була заарештована й покарана, щойно вона зробить хоча б крок на територію такої юрисдикції", — пояснив він.

Убивства та насильницькі зникнення

У звіті правозахисників наведено списки вбитих та зниклих безвісти. Перший перелік очолює Станіслав Карачевський, майор 10-ї Сакської бригади морської авіації, якого 6 квітня застрелив російський військовослужбовець, коли той пакував свої речі, аби переїхати на материкову Україну.

У цьому списку є український активіст Марк Іванюк та кримські татари Решат Аметов, Едем Асанов, Качок Мухіддін, Бекір Небієв, Більял Білялов. 

Зниклими безвісти правозахисники вважають Федора Костенка, Василя Черниша, Івана Бондарця, Валерія Ващука, Леоніда Коржа, Тимура Шаймарданова, Сейрана Зейнедінова, Ісляма Джеппарова, Джевдета Іслямова, Ескандера Апселямова, Усеїна Сайтнабієва, Мареселя Аляутдінова, Ельдара Селямієва, Ервіна Ібрагімова та Арсена Алієва. 

Автори звіту констатують: коли є докази, що пов'язують зі зникненнями окупаційну владу та воєнізовані формування, у Росії відмовляються надавати будь-яку інформацію стосовно долі потерпілих. Представники влади посилюють підозри про cвою співучасть у міжнародних злочинах недостатньою прозорістю розслідування та сумнівними офіційними поясненнями. 

Тортури і нелюдське поводження

У поданні задокументовані такі форми тортур, як використання електричного струму, вогнепальні поранення, калічення, жорстокі побої та задушення. Також зафіксовані побої, позбавлення доступу до базових потреб під час утримання в неволі, відсутність медичного лікування, погрози смертю, зґвалтуванням, серйозними тілесними ушкодженнями, а також насильницьке утримання потерпілих. 

Тортури та нелюдське поводження скоювали ФСБ, поліція чи воєнізоване угруповання "Кримська самооборона". Бійці збройних сил Росії брали участь у, щонайменше, двох випадках тортур, пишуть експерти. Окупаційна влада вдавалася до катувань і нелюдського поводження, щоб отримати таким чином зізнання, свідчення проти інших людей, аби запобігти їхній подальшій активності, а також як форму позасудового покарання. 

Для прикладу автори звіту наводять тортури над фотографом Геннадієм Афанасьєвим, якого заарештували в Сімферополі та звинуватили в тероризмі. 31 липня 2015 р. кримчанин відмовився від своїх свідчень і заявив, що його катували, примушуючи таким чином свідчити проти режисера Олега Сенцова та антифашиста Олександра Кольченка. Представники ФСБ били його у боксерських рукавицях, душили з допомогою протигазу, заприскуючи в нього аерозоль, що спричиняє блювання. Через тіло Геннадія Афанасьєва пропускали електричний струм, погрожували зварювальним пристроєм, коли він був голий, упродовж двох діб позбавляли сну та води. Офіційні представники влади також переконували Афанасьєва в тому, що його мати перебуває в сусідньому приміщенні і що до неї застосовують такі ж самі тортури. 

Незаконні утримання під вартою 

Правозахисники переконані, що 90 випадків задокументованих ними утримань під вартою не мали легітимних підстав, а відтак — незаконні. Такі утримання вони поділяють на три категорії: тривале затримання опонентів у російських місцях несвободи за рішеннями судів у справах зі сфальсифікованими доказами; тривале досудове обмеження свободи, необґрунтовані судові рішення про утримання під вартою в Криму, а також випадки нетривалих позасудових обмежень волі поліцією, службою безпеки та воєнізованими формуваннями з "виховною метою". 

Автори звіту наводять кейс українського активіста Олександра Костенка, якого представники ФСБ викрали через те, що він буцімто кидав каміння у працівника "Беркуту" в Києві під час Євромайдану. Є свідчення, що в день можливого вчинення правопорушення Костенко був в іншому місці. На активіста тиснули, вимагаючи зізнання та свідчень проти інших учасників Євромайдану. "Вибіркові арешти, упереджені судові рішення, залякування, системні порушення внутрішньодержавних та міжнародних процедурних правил і нестача належних доказів демонструють, що утримання під вартою громадян України є політично мотивованими діями, а не забезпеченням охорони правопорядку чи захистом громадського спокою", — пояснює Сімон Папуашвілі. 

Примусові переміщення

Автори звіту стверджують, що з Криму переміщено до 60 тис. громадян України (2,5% населення півострова). Вони наголошують, що люди законно перебували в Криму, однак їх вигнали чи переселили примусово без жодних законних, з погляду міжнародного права, підстав. Звіт містить задокументовані випадки вигнання за рішенням суду, втечі через загрозу втрати свободи, загрозу переслідування, через загальну атмосферу страху, цькування окупаційною владою та фізичне насильство. 

Більше того, близько 2 200 українським ув'язненим, які відбували покарання у кримських в'язницях під час анексії, "автоматично" надали російське громадянство та проти їхньої волі перемістили їх до інших пенітенціарних закладів у Росії. 

Злочини проти державної та приватної власності

Юристи також зафіксували 14 випадків конфіскації державної та 25 епізодів — приватної власності. Вони вважають, що цього достатньо, аби наочно показати зріз злочинів проти власності як частину схеми так званої "націоналізації", яка здійснювалася через насильницькі загарбання поліцією та воєнізованими формуваннями. 

"Законних власників силоміць виганяють із їхньої території; будівлі, ферми та інші об'єкти нерухомості конфісковують під сумнівними приводами або без законних підстав узагалі; невиплату компенсації закріплено російською Конституцією; вилучають активи, що належать або використовуються незалежними медіа, кримськотатарською етнічною меншиною та Православною Церквою Київського патріархату", — цитують автори звіту розслідування американського інформагентства Associated Press. 

Під юрисдикцію суду в Гаазі підпадають також умисні атаки на історичні пам'ятки, будівлі, які слугують навчальним, мистецьким, науковим або благодійним цілям. Так, до прикладу, у вересні нинішнього року МКС засудив на 9 років ув'язнення ісламіста Ахмада аль-Факі аль Махді, який у 2012 р. знищив мавзолеї та мечеті у Тімбукту, на півночі африканської країни Малі. Це перший засуджений судом за знищення культурної спадщини, що прирівнюється до воєнного злочину. 

Міжнародні правозахисники задокументували в Криму 11 випадків часткового або повного знищення культурних, історичних та релігійних пам'яток і власності. Вони належали релігійним та культурним громадам — переважно кримським татарам. У звіті наголошено, що немає жодних доказів того, що конфіскації та знищення були "воєнною необхідністю або давали якусь військову перевагу". Окупаційна влада не надала жодної компенсації власникам за злочини проти власності, а також немає жодних свідчень, що постраждалі зможуть отримати таку компенсацію в майбутньому. 

Демарш Росії

Чи можуть російські високопосадовці бути притягнутими до відповідальності, якщо президент Володимир Путін висловив намір відмовитися від членства в Міжнародному кримінальному суді? Сімон Папуашвілі вважає, що розпорядження очільника Росії — це лише політичний крок, який не матиме жодних юридичних наслідків. "Адже, згідно з Віденською Конвенцією щодо законності угод, підписана угода є підписаною угодою. Це був політичний жест Росії на звіт Офісу прокурора МКС (в якому анексія Криму прирівнюється до збройного конфлікту. — М.М.), що планувала розпочати кампанію проти цього суду. Проте це не вплине на суд, який є незалежною судовою інституцією. Це також не завадить йому провадити розслідування і застосовувати покарання до злочинців на території, що ратифікувала Римський статут. А це 123 країни", — каже юрист. 

Шанси на успіх

Скільки часу знадобиться офісові прокурора для вивчення подій у Криму, авторам подання сказати важко. Офіс не обмежений часовими межами. Вивчення, наприклад, російсько-грузинського збройного конфлікту зайняло 8 років, але дослідження російсько-українських подій триватиме до трьох років, усе-таки наважується спрогнозувати Сімон Папуашвілі. Грузинське питання затягнулося так довго, бо уряд цієї країни вводив в оману суд, запевняючи, що він розслідує злочини в Південній Осетії. Як відомо, МКС працює на принципі компліментарності. Тобто він починає розслідувати злочини тільки в тому разі, коли розуміє, що країна не хоче або з різних причин не здатна розслідувати міжнародні злочини.

Правозахисники також засмучені, що, з подачі президента Петра Порошенка, можливість членства України в МКС відкладена на три роки. Микола Гнатовський, голова Європейського комітету проти тортур, вважає, що коли б в Адміністрації президента не відтермінували можливість ратифікації Римського статуту, а відразу стали членом суду в Гаазі, то Україна могла б більше впливати на швидкість розгляду справ. "Ми знову стали в позицію об'єкта замість того, щоб бути активним суб'єктом. Ми відкрилися і сказали суду: "Ось дивіться на всю нашу білизну і думайте, що з цим робити". Якби ми були членом МКС, то могли б відразу передати ситуацію на розгляд прокурору і, як мінімум, зекономили б час на одному етапі — попередньому розслідуванні", — пояснює експерт. Він відмовляється прогнозувати, чи порушить прокурор МКС справу за злочинами в Криму. 

Однак експерти одностайні в тому, що, у разі порушення справи, розслідування проходитиме з ускладненнями, зважаючи на згортання Росією співпраці з МКС та ізольованість півострова. 

 "Але це не стане перешкодою. У такому випадку свідки, постраждалі та їхні адвокати поїдуть свідчити в Гаагу", — пояснює Микола Гнатовський. 

Крім того, багато доказів злочинів доступні для суду вже зараз, каже Світлана Валько і жалкує, що кримські злочини не розслідуються силами українських правоохоронців. 

 "Сьогодні будь-який потерпілий на свою заяву, як правило, отримує відповідь від органів прокуратури й МВС, що слідство не має доступу до території, а відтак не має можливостей для розслідування. Але це неправда. Можна було б різними способами викликати свідків, опитувати їх, встановити підозрюваних, оголосити підозру, оголосити в розшук. Але українські правоохоронні органи не роблять тих процесуальних дій, які могли б зробити і тим самим полегшити роботу МКС", — обурюється Світалана Валько. "Є очевидні злочини, які навіть не потребують опитування свідків. Наприклад, справа "Хізб ут-Тахрір". Усі заарештовані за обвинуваченням в участі у цій організації не є її членами. До того ж в Україні ця організація не заборонена. Крім того, Росія брутально порушує права ув'язнених у Криму українців, переміщуючи їх у російські місця несвободи", — додає правозахисниця. 

Незважаючи ні на що, у "Міжнародному партнерстві за права людини" продовжують збирати повідомлення та докази міжнародних злочинів. Вони закликають повідомляти про злочини, скоєні проти постраждалих та рідних, на електронну адресу: ukraine@iphronline.org. 

Теги:
Помітили помилку?
Будь ласка, виділіть її мишкою та натисніть Ctrl+Enter
5 коментарів
  • Voynich 22 декабря, 12:09 «…Правозащитники также огорчены, что, с подачи президента Петра Порошенко, возможность членства Украины в МУС отложили на три года. Николай Гнатовский, председатель Европейского комитета против пыток, считает, что если бы в администрации президента не оттянули возможность ратифицировать Римский устав, а сразу стали членом суда в Гааге, то Украина могла бы больше влиять на скорое рассмотрение дел. "Мы снова заняли позицию объекта вместо того, чтобы быть активным субъектом. Мы открылись и сказали суду: "Вот смотрите на все наше белье и думайте…»». Святая простота, детский сад «Правозащитник», юридическая песочница, юриспруденция для детей в картинках... Римський статут схвалено постановою ВР ще у січні 2015 року. Так, ця постанова суперечить Конституції України, але є чинною!!, оскільки в Україні діє принцип верховенства права, що передбачає презумпцію правомірності цієї постанови і її чинність, поки її неконституційність не буде встановлена рішенням Конституційного Суду.
    Voynich 22 декабря, 12:17
    Можливість Порошенко у будь яку мить скасувати цю постанову через КСУ як неконституційну (скасувати поширення юрисдикції МКС на територію України) – єдина підстава того, що на них з Турчиновим (як на Путіна) до міжнародного кримінального суду ще не направлена заява про вчинення ними на посаді Президента України особливо тяжких воєнних злочинів, що підпадають під юрисдикцію міжнародного кримінального суду. Порошенко свідомий того, що він з Путіним, ЄС та США у чотири руки дружньо грають у кроваву гру з метою позбавлення України незалежності, втягнення України у склад інших держав (Євросоюзу або Євразійського Союзу), територіального розподілу України між РФ і Євросоюзом та умисного вбивства справжніх патріотів, які цього ніколи не допустять.
    Voynich 22 декабря, 12:38
    Виключно з метою унеможливити (як всередині України, так і зовні) притягнення себе і Турчинова до кримінальної відповідальності за вчинення на посаді Президента України воєнних злочинів і злочинів проти людяності, за ініційованими Порошенко змінами до Конституції України щодо правосуддя (які остаточно знищують правосуддя в Україні), 30.09.2016 року набули чинності всі норми цих змін, крім положень про міжнародний кримінальний суд. Оскільки зараз постанова Верховної Ради України про ратифікацію Римського Статуту діє, і ця постанова поширює юрисдикцію МКС на воєнні злочини, вчинені на території України не тільки після, а й до дня ратифікації Римського Статуту (до січня 2015 року), після відновлення в Україні конституційного ладу єдине місце, де Порошенко і Турчинов разом з Путіним зможуть врятуватися від об’єднаних правозахисних сил міжнародного кримінального суду і кримінальної юстиції України – це територія Російської Федерації.
    Voynich 22 декабря, 19:51
    Постанова ВРУ від 04.02.2015 № 145-VIII «Про Заяву ВРУ "Про визнання Україною юрисдикції Міжнародного кримінального суду щодо скоєння злочинів проти людяності та воєнних злочинів вищими посадовими особами Російської Федерації та керівниками терористичних організацій "ДНР" та "ЛНР", які призвели до особливо тяжких наслідків та масового вбивства українських громадян"» : «…Беручи до уваги, що наведені дії містять ознаки тяжких та особливо тяжких злочинів проти людяності та воєнних злочинів, які підпадають під юрисдикцію Міжнародного кримінального суду, Верховна Рада України цією Заявою: визнає відповідно до пункту 2 статті 11 та пунктів 2, 3 статті 12 Римського Статуту юрисдикцію Міжнародного кримінального суду щодо скоєних злочинів проти людяності та воєнних злочинів вищими посадовими особами РФ та керівниками терористичних організацій "ДНР" та "ЛНР", які призвели до особливо тяжких наслідків та масового вбивства українських громадян, починаючи з 20 лютого 2014 року і по теперішній час».
    Відповісти Цитувати Поскаржитись
  • Андрей Кравченко 17 декабря, 15:21 не надоело мечтать? Відповісти Цитувати Поскаржитись
Реклама
Останні новини
USD 27.04
EUR 29.06